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最能说明问题的进展之一是，中国建筑集团与埃及的阿拉伯承包公司达成协议，共同开发和管理大型基础设施项目。这种伙伴关系将推动埃及的基础设施议程和项目在整个非洲的影响力。它不仅仅是投资，更是通过协调和长期合作，使埃及的发展模式与中国保持一致。
埃及的赌注是基于简单的算术：中国在不施加任何条件的情况下拿出成果。开罗不是接受者，而是共同的创造者，它选择了一种基于互利条件的伙伴关系。北京提供了无与伦比的资金、工程和执行能力，埃及则保持着方向和控制权。没有说教，没有条件，没有限制。
这种融合可以追溯到 2013 年。当时，中国提出共建"一带一路"倡议。开罗立即响应中国提出的基础设施驱动互联互通的构想，并获得切实的回报。
北京为这段关系注入战略耐心，投资于经济关系、机构信任和长期项目。随着时间推移，中国超越传统的西方行为体，成为埃及最大贸易伙伴和最大投资国之一，规模和影响力都超过美国。
近年来，两国关系远远超出砖瓦和钢铁的范畴，目前的合作范围涵盖技术转让、安全协作和共同治理项目。2024 年，埃及成为被金砖国家合作机制接纳的国家之一。去年访问北京时，埃及总统塞西重申支持中国的核心利益，包括一个中国原则，并承诺将埃及" 2030 愿景"与中国共建"一带一路"倡议相结合。
这种外交支持反映了双方的经济一致性。中国提供协作，但不要求政权更迭或结构性改革。对埃及来说，这是理想模式：可靠、具有交易性质、不受政治条件限制。
在以色列袭击伊朗后，埃及牵头多个国家发表外长联合声明，共同呼吁停火止战，重启伊朗核问题谈判。在与埃及外长巴德尔 · 阿卜杜勒阿提的电话通话中，中方赞扬了开罗的领导能力，并表示愿同埃方一道在联合国等多边平台加强沟通协调。
这种伙伴关系不仅是中国建造的高楼大厦的天际线，它标志着国家建设的融资和治理方式发生转变。在不放弃政府控制的情况下，埃及获得大规模的基础设施和机构支持。如今，中国的角色已经融入埃及的发展架构，但仍然按照埃及的方式发挥作用。
这种印记延伸到埃及的工业核心。中埃 · 泰达苏伊士经贸合作区位于苏伊士运河经济特区内，目前有 160 多家中国企业入驻。在短短两年内，该经贸合作区吸引了 60 亿美元投资，中国公司贡献其中的 40%。北京不仅在确保供应链的安全，它还锁定了长期商业回报。
▲ 5 月 28 日在埃及苏伊士省拍摄的中埃 · 泰达苏伊士经贸合作区一景（新华社）
此外，埃及的经济增长刺激了对从智能手机到重型机械等中国商品的需求。这种伙伴关系形成一个自我强化的循环：中国推动埃及的增长，而埃及成为中国更广阔抱负的市场和中转枢纽。
地缘政治的利害关系同样重要。中国的立场也体现在大国竞争的爆发点上。当美国总统唐纳德 · 特朗普要求美国船只免费通过苏伊士运河和巴拿马运河时，中国断然拒绝这一想法。
埃及的自主性让华盛顿感到不安。开罗不仅在重新平衡，接触的条件也在改变。从经贸合作区到联合演习，现代埃及治国之道的基础设施越来越带有中国特色，这不是强加的，而是接受者深思熟虑的选择。
一开始是混凝土，现在塑造了地缘政治。中国将埃及视为连接非洲市场、阿拉伯外交和地中海通道的大陆门户。开罗视北京为国家复兴的可靠伙伴。这是一种建立在实用性而非价值观之上的伙伴关系。在西方摇摇欲坠的时代，这或许是最重要的：接触但不干涉。
对那些在一旁观望、在进行说教的捐助国与展开建设的合作伙伴之间左右为难的发展中国家来说，埃及押注于中国不仅是一次调整，也是一张路线图。（编译 / 葛雪蕾）
本文由香港《南华早报》网站 6 月 27 日发表，原题为《埃及为何张开双臂欢迎中国，而不是美国？》，作者是穆罕默德 · 哈菲兹和塞巴斯蒂安 · 特里略 - 菲格罗亚。
来源 | 参考消息智库
审核 | 邓媛
编辑 | 许海婷 田欣
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